Ervaren Juridisch Adviseur Handhaving/VTH

Functie omschrijving

Voor de Gemeente Meppel is FlexIntens op zoek naar een Ervaren Juridisch Adviseur Handhaving/VTH voor 16 tot 24 uur per week.

Op het snijvlak van Drenthe en Overijssel ligt een bruisende gemeente. Met een historische provinciestad, karakteristieke dorpen en prachtige natuur. Op dit knooppunt van water, spoor en wegen steken inwoners, ondernemers en gemeente samen de handen uit de mouwen. Hier krijg je de kans om écht verschil te maken. Om te doen wat nodig is. Samen, op z’n Meppels.

Ondernemen zit in ons DNA. Samen met onze gemeenschap zien we kansen en proberen we uit wat werkt. Met een menselijke maat en alle neuzen gericht op de toekomst. We weten waar we het voor doen en vooral voor wie: de Meppelers. We staan naast onze inwoners, ondernemers en instellingen. Van balie tot buitendienst luisteren we naar ze, nemen ze serieus en hechten we bovenal waarde aan hun mening. Samen pakken we ideeën en uitdagingen aan, binnen de gemeente en daarbuiten. Zó maken we het verschil.

Vanaf het moment dat je binnenstapt, voel je je welkom. Dat merk je aan de manier waarop je wordt begroet en mensen je aanspreken. Eigenlijk merk je dat al onderweg naar je werk. Je hoeft hier niet in de drukte naartoe, staat zelden in de file en fietst zo van het station naar het stadhuis.

Samen met ruim 425 collega’s werk je dagelijks aan vraagstukken die er écht toe doen voor onze ruim 35.000 inwoners. Van werk en inkomen tot duurzaamheid en leefomgeving: we maken samen werk van een toekomstbestendig Meppel. De organisatie bestaat uit 14 verschillende teams zoals Ruimte en initiatief, Sociaal domein, Duurzaamheid, Dienstverlening en Advies. We hebben korte lijnen en kennen elkaar. Bij gemeente Meppel kun je in overleg flexibel werken. Stem jouw wensen af met jouw team en teammanager. Werk met plezier en haal meer uit jezelf.

Opdracht

Door tijdelijke capaciteitsdruk en de behoefte aan aanvullende specialistische juridische expertise binnen het domein handhaving, VTH en bestuursrecht, zoekt de gemeente Meppel een externe juridisch adviseur voor een afgebakende opdracht. De opdracht is gericht op het zelfstandig behandelen en afronden van een nader te bepalen pakket complexe handhavings- en bestuursrechtelijke dossiers, alsmede het leveren van concrete juridische advies- en kwaliteitsproducten. De opdrachtnemer bepaalt, binnen de overeengekomen resultaten, termijnen en wettelijke kaders, zelfstandig de inhoudelijke aanpak en werkwijze.

De opdrachtnemer stemt waar nodig af met de jurist handhaving, vergunningverleners, toezichthouders, boa’s, beleidsadviseurs, management en – waar nodig – burgemeester en college. Deze afstemming is gericht op informatie-uitwisseling, voortgang en aansluiting op gemeentelijke besluitvorming en doet geen afbreuk aan de zelfstandige professionele uitvoering van de opdracht. De opdracht vraagt om een professional die juridische kwaliteit combineert met bestuurlijke sensitiviteit, een praktische instelling en het vermogen om voortvarend regie te voeren op complexe dossiers.

De kandidaat is in staat om zowel inhoudelijk als strategisch te adviseren. Hij of zij overziet niet alleen de juridische grondslag en de beschikbare bestuursrechtelijke instrumenten, maar ook de bewijspositie, de uitvoerbaarheid, de evenredigheid van maatregelen, procesrisico’s en de bestuurlijk-maatschappelijke context.

De kandidaat brengt een stevige procesrechtelijke en advocatuurlijke blik mee. Daardoor kan hij of zij al in de primaire fase sturen op een zorgvuldige dossieropbouw, een draagkrachtige motivering en een besluit dat in bezwaar en beroep standhoudt.

Wat je gaat doen

De opdrachtnemer levert zelfstandig juridische advies- en kwaliteitsproducten binnen vooraf overeengekomen resultaten, opdrachtonderdelen en termijnen. De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig de juridische analyse, werkwijze, planning en inhoudelijke uitwerking, binnen de geldende wettelijke kaders en gemeentelijke beleidsuitgangspunten. De werkzaamheden bestaan onder meer uit:

• Adviseren van toezichthouders, handhavers, vergunningverleners en management over de juridische aanpak van concrete dossiers, ook ongevraagd en in een vroeg stadium.
• Opstellen en beoordelen van waarschuwingen, vooraankondigingen, lasten onder dwangsom, lasten onder bestuursdwang, herstelbesluiten, invorderingsbesluiten, gedoogbesluiten, sluitingsbesluiten en overige beschikkingen.
• Beoordelen van overtredingen in relatie tot het Omgevingsplan gemeente Meppel, de Omgevingswet, de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, de APV en overige toepasselijke regelgeving.
• Beoordelen van feitenonderzoek en bewijsstukken, waaronder toezichtrapportages, controles, foto’s, verklaringen en correspondentie; zorgen voor een dossier dat ook in bezwaar of beroep standhoudt.
• Behandelen van zienswijzen, bezwaarschriften, verzoeken om voorlopige voorziening en beroepsprocedures; opstellen van verweerschriften en processtukken en vertegenwoordigen van de gemeente tijdens hoorzittingen en procedures bij de rechtbank en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
• Adviseren over de handhavingsstrategie en de keuze tussen bestuursrechtelijke instrumenten, met aandacht voor de beginselplicht tot handhaving, concreet zicht op legalisatie, evenredigheid, begunstigingstermijnen en een deugdelijke motivering.
• Adviseren over dossiers met raakvlakken met openbare orde en veiligheid, ondermijning, woon- en leefbaarheid, strijdig gebruik, sluitingen en lokale regelgeving.
• Opstellen van heldere bestuurlijke adviezen, memo’s en besluitvormingsstukken voor burgemeester, college en management, met een concrete afweging van juridische risico’s, handelingsopties en een uitvoerbaar advies.
• Uitvoeren van een juridische kwaliteitsanalyse van aangewezen VTH-processen, standaardbrieven, besluitmodellen, werkafspraken en dossieropbouw, met oplevering van concrete verbetervoorstellen en waar passend aangepaste conceptproducten.
• Signaleren van relevante ontwikkelingen in wetgeving, beleid en jurisprudentie en deze vertalen naar de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.

Indien dit als afzonderlijk opdrachtonderdeel wordt overeengekomen: opstellen van een juridisch advies of concrete actualisatievoorstellen voor VTH-beleid, de uitvoerings- en handhavingsstrategie en de relatie met het omgevingsplan.

Functie eisen

Onze opdrachtgever heeft eisen en wensen geformuleerd. Aan alle eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor deze functie. Voor deze functie zijn de volgende eisen en wensen geformuleerd:

Eisen:

1. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal HBO bachelor niveau
2. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 15 jaar als Handhavingsjurist / Juridisch Adviseur op het gebied van APV en/of VTH in een gemeentelijke organisatie
3. In het kader van de wet DBA leent deze uitvraag zich helaas niet voor uitvoering door zzp’ers. Mocht je als zzp’er willen reageren, kan dat via ons middels een detacheringsconstructie.

Wensen:

1. Aantoonbare afgeronde juridische opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau
2. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met het totstandkoming van VTH-uitvoeringsprogramma's en jaarverslagen
3. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met het zelfstandig opstellen van handhavingsbesluiten en voeren van bezwaar- en beroepsprocedures
4. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met BIG8- beleidscyclus
5. Aantoonbare werkervaring met juridisch, bestuurlijk of maatschappelijk complexe handhavingsdossier

Competenties

• Is proactief
• Is analytisch sterk
• Is besluitvaardig
• Is resultaatgericht
• Is klantgericht
• Is bestuurlijk sensitief
• Werkt zorgvuldig
• Kan hoofd- en bijzaken snel onderscheiden
• Durft binnen een complexe context een helder juridisch standpunt in te nemen
• Is oplossingsgericht en zoekt binnen het wettelijke kader naar een juridisch houdbare en praktisch uitvoerbare oplossing
• Bewaakt voortgang, termijnen, dossierkwaliteit en de benodigde interne afstemming
• Kan juridische afwegingen helder toelichten aan zowel juristen als niet-juridische collega’s, bestuurders en externe partijen
• Werkt verbindend samen met vergunningverleners, toezichthouders, boa’s, beleidsadviseurs, juristen en management
• Pakt dossiers snel op, stelt prioriteiten en levert zonder intensieve begeleiding kwalitatief hoogwaardige producten
• Weegt juridische, maatschappelijke en politieke belangen zorgvuldig, zonder afbreuk te doen aan rechtmatigheid en rechtsbescherming
• Formuleert juridisch zorgvuldig, begrijpelijk en besluitvaardig, in een stijl die past bij gemeentelijke correspondentie en besluitvorming

Inschrijven tot

Reageren op deze opdracht kan uitsluitend t/m 26-08-2026 om 12:00.

Gewenst aantal uren

16 tot 24 uur per week.

Procedure en arbeidsvoorwaarden

Als intermediair staat FlexIntens voor het zorgvuldig bemiddelen van professionals binnen het publieke domein. Zo dragen we onder andere bij aan de invulling van opdrachten voor ministeries, uitvoeringsorganisaties, provincies, gemeenten en zorgorganisaties.

Zien we op basis van jouw ingestuurde CV een match, dan ziet de procedure er als volgt uit:

• Voorafgaand aan het voorstellen, maken we afspraken over het tarief, gericht op de specifieke opdracht.
• Kan een opdracht niet ingevuld worden als zelfstandig professional of gaat jouw voorkeur uit naar detachering (loondienst)? Onze dienstverlening voorziet ook daarin, waarbij we de beloningsstructuur van de opdrachtgever hanteren middels de inlenersbeloning.
• Na overeenstemming te hebben bereikt in de financiële voorwaarden, stellen wij jouw profiel op in het format voor de betreffende opdrachtgever. We vragen van jou een verduidelijk op de wijze van voldoen aan de gestelde eisen en wensen, om de match zo duidelijk mogelijk te maken. Ook een motivatiebrief om jouw drijfveren en toegevoegde waarde aan het licht te brengen, wordt gevraagd. Hierin treden wij op als sparringpartner.
• Wij verzorgen het voorstel en informeren je zo snel mogelijk over de voortgang hiervan.

NB: het beheersen van de Nederlandse taal is voor elke opdracht vereist.