Financieel adviseur/onderzoeker collectivisering Digitale Veiligheid

Functie omschrijving

Voor de VNG is FlexIntens op zoek naar een Financieel adviseur/onderzoeker collectivisering Digitale Veiligheid voor 18 tot 20 uur per week.

Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

Aanleiding van de opdracht


Gemeenten willen verantwoord digitalisering inzetten voor maatschappelijke opgaven, zoals ‘versterken van de digitale weerbaarheid’, een ‘autonome cloud’ en ‘verantwoorde AI’. Als collectief en samen met de andere overheden in de context van de NDS (Nederlandse

Digitaliseringsstrategie). De financiering van bestaande en nieuwe digitalisering is hierin een forse uitdaging, door toenemende wensen, taken en wettelijke verplichtingen. Gemeenten spraken in 2025 af dit vraagstuk als collectief te benaderen, met name voor digitale veiligheid, waarvoor de

VNG al een aantal collectieve diensten levert, zoals de Informatiebeveiligingsdienst, team ENSIA en de GGI-Veilig inkoopmantel. Daarvoor versterken zij hun samenwerking, informatiepositie en instrumentarium. Deze opdracht ondersteunt hen op alle drie de sporen.

1.2 Over Team Digitale Samenleving - strategie en collectivisering/Digitale

Veiligheid

Je standplaats is binnen het team Digitale Samenleving, waar je werkt aan het dossier Strategie en Collectivisering vanuit de opgave Digitale Veiligheid. Vanuit deze rol werk je nauw samen met collega’s uit de hele organisatie, van Business Support en Financiën tot de beleidsteams Digitale

Veiligheid, AI en Cloud.

Je directe collega’s houden zich bezig met de algemene strategie van digitalisering binnen gemeenten en de opgaven op het gebied van Digitale Veiligheid. Daarbij ligt de focus op de samenwerking tussen overheden binnen de Nederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS) en op de gezamenlijke aanpak van digitaliseringsvraagstukken door gemeenten (collectivisering).

Gemeenten willen digitalisering als collectief oppakken, samen met de andere overheden. Zij willen zich baseren op een stevige informatiepositie over de diverse wijze waarop gemeenten de financiering van digitalisering en de veiligheidsopgave momenteel binnen hun organisatie borgen.

Denk hierbij aan begroting, processen, allocatie, etc. Dit inzicht legt de basis voor inhoudelijke prioriteiten, gezamenlijke financieringsinstrumenten en mogelijke standaardisatie van methodes en processen.

Een groep enthousiaste gemeenten die een koplopersrol vervullen op het onderwerp ‘financiering van digitalisering’, werkt samen aan een ‘opgavetafel’. Deze opdracht ondersteunt die samenwerking en versterkt hun positie, ook in relatie tot andere (interbestuurlijke) gremia. Het kader ligt er en vraagt om uitvoering.

Tijdens deze opdracht werk je daarnaast intensief samen met de ‘kwartiermaker financiering digitalisering’ en de ‘adviseur/onderzoeker governance’. Zij onderzoeken op hoofdlijnen hoe gemeenten digitalisering gezamenlijk kunnen organiseren, financieren en implementeren en werken de governanceconstructen nader uit voor de collectiviseringsvoorstellen digitale veiligheid.

Uit dit verkennende onderzoek bij een selectie van koplopergemeenten komen knelpunten en kansen voor diepgaand vervolgonderzoek binnen gemeenten naar voren. Daarnaast volgen hieruit inzichten die breder toepasbaar zijn op alle collectieve digitaliseringsvraagstukken binnen gemeenten.

Jij richt je specifiek op de collectiviseringsvoorstellen voor digitale veiligheid. Op dit moment liggen daar zes heel verschillende voorstellen. In de komende periode worden nog nieuwe voorstellen voor collectieve diensten aangedragen.

Omschrijving van opdracht

Als financieel adviseur in de rol van ‘onderzoeker’ combineer je onderzoek met het verbinden van gemeenten.

De opdracht bestaat uit:

• Onderzoek naar mogelijke financieringsinstrumenten voor de collectiviseringsvoorstellen Digitale Veiligheid. Gemeenten willen digitalisering als collectief financieren. Hiervoor is al (onderzoek naar) instrumentarium beschikbaar (= ander onderzoek). Gemeenten willen dit toepassen op nieuwe collectieve diensten voor Digitale Veiligheid. Vanuit wat er al in de praktijk beschikbaar is en de wensen en ideeën over collectieve diensten voor Digitale Veiligheid, staat de volgende vraag centraal:
  • Welke financieringsconstructies zijn passend voor de collectiviseringsvoorstellen Digitale Veiligheid die nu voorliggen?
• Het uitwerken van passende financieringsconstructies per collectiviseringsvoorstel. Per collectiviseringsvoorstel werk je de passende constructies, scenario’s en adviezen uit in rapportages die worden afgestemd en waarvoor draagvlak bestaat met het oog op besluitvorming.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

• Het inbrengen van inhoudelijke expertise ten aanzien van financiële constructies, financiële voordelen van collectivisering, scenario’s voor financieringsconstructies en haalbaarheidsanalyses.
• Het koppelen van deze kennis aan digitaliseringsvraagstukken, zodat de VNG en koplopergemeenten op het gebied van financiën een kritische gesprekspartner kunnen zijn voor beslissers over digitalisering (CIO’s, gemeentesecretarissen). Hiermee kunnen zij de koppeling tussen digitalisering en financiën (inclusief financieringsconstructies) goed leggen.
• Het formuleren van strategische uitgangspunten en het vertalen daarvan naar concrete en uitvoerbare voorstellen, en vice versa.
• Het in kaart brengen van het bestaande netwerk (in- en extern) op dit onderwerp.
• Het toepassen van de uitkomsten van de onderzoeken bij drie koplopergemeenten naar processen, besluitvorming, begroting, etc. van Digitale Veiligheid binnen hun organisatie.
• Het toepassen van de uitkomsten van de onderzoeken naar (bestaande) financieringsconstructen, reeds uitgevoerd onderzoek en gemeentelijke wensen en ideeën.
• Indien van toepassing: het formuleren van (vervolg)onderzoeken.

Resultaat van de opdracht

• Het resultaat van deze opdracht is:
• Per collectiviseringsvoorstel werk je de passende constructies, scenario’s en adviezen uit
  in rapportages die worden afgestemd en waarvoor draagvlak bestaat met het oog op
  besluitvorming. In de komende periode worden nog nieuwe voorstellen voor collectieve
  diensten aangedragen.
• Nauwe samenwerking met de koplopergemeenten en de opgavetafel, in verbinding met
  relevante gremia (o.a. VNG en NDS).

Functie eisen

Onze opdrachtgever heeft eisen en wensen geformuleerd. Aan alle eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor deze functie. Voor deze functie zijn de volgende eisen en wensen geformuleerd:

Eisen:

1. Het ingediende cv en eventueel de aangeleverde motivatiebrief moet aantonen dat aangeboden kandidaat minimaal beschikt over onderstaande eisen
2. Minimaal afgeronde hbo-opleiding
3. Minimaal vijf jaar aantoonbare werkervaring op het onderwerp financiën in gemeentelijke of interbestuurlijke context
4. Minimaal drie jaar aantoonbare werkervaring met (organisatie-)onderzoek
5. Minimaal drie jaar aantoonbare werkervaring met het ontwikkelen en/of beoordelen van financiële constructies en financieringsmodellen
6. Minimaal drie jaar aantoonbare werkervaring met advisering aan en/of samenwerking met gemeenten en/of interbestuurlijke organisaties op het gebied van financiën
7. In het kader van de wet DBA leent deze uitvraag zich helaas niet voor uitvoering door zzp’ers. Mocht je als zzp’er willen reageren, kan dat via ons middels een detacheringsconstructie.

Wensen:

1. punten
2. Geef aan hoeveel jaren de kandidaat ervaring heeft met (gemeente-) financiën
3. Geef aan hoeveel jaar werkervaring de kandidaat in een gemeentelijke en/of interbestuurlijke context
4. Geef aan hoeveel jaar de kandidaat ervaring heeft met (organisatie- )onderzoek
5. Ervaring met (interbestuurlijke)financieringsconstructen en met het inrichten van financieringsstructuren voor nieuwe publieke organisaties (geen adviesrol). Geef aan met referentieopdrachten

Competenties

• Analyseren
• Verbindend en samenwerkingsgericht
• Organiserend en structurerend
• Netwerken
• Organisatiesensitiviteit
• Initiatief

Inschrijven tot

Reageren op deze opdracht kan uitsluitend t/m 16-09-2026 om 9:00.

Gewenst aantal uren

18 tot 20 uur per week.

Procedure en arbeidsvoorwaarden

Als intermediair staat FlexIntens voor het zorgvuldig bemiddelen van professionals binnen het publieke domein. Zo dragen we onder andere bij aan de invulling van opdrachten voor ministeries, uitvoeringsorganisaties, provincies, gemeenten en zorgorganisaties.

Zien we op basis van jouw ingestuurde CV een match, dan ziet de procedure er als volgt uit:

• Voorafgaand aan het voorstellen, maken we afspraken over het tarief, gericht op de specifieke opdracht.
• Kan een opdracht niet ingevuld worden als zelfstandig professional of gaat jouw voorkeur uit naar detachering (loondienst)? Onze dienstverlening voorziet ook daarin, waarbij we de beloningsstructuur van de opdrachtgever hanteren middels de inlenersbeloning.
• Na overeenstemming te hebben bereikt in de financiële voorwaarden, stellen wij jouw profiel op in het format voor de betreffende opdrachtgever. We vragen van jou een verduidelijk op de wijze van voldoen aan de gestelde eisen en wensen, om de match zo duidelijk mogelijk te maken. Ook een motivatiebrief om jouw drijfveren en toegevoegde waarde aan het licht te brengen, wordt gevraagd. Hierin treden wij op als sparringpartner.
• Wij verzorgen het voorstel en informeren je zo snel mogelijk over de voortgang hiervan.

NB: het beheersen van de Nederlandse taal is voor elke opdracht vereist.