Voor de Gemeente Rheden is FlexIntens op zoek naar een Projectleider Herindelingsontwerp en -advies gemeenten Brummen en Rheden voor 24 uur per week.
De gemeenten Brummen en Rheden bereiden een bestuurlijke fusie voor, met als beoogde ingangsdatum 1 januari 2030. De gemeenteraden hebben hun colleges opdracht gegeven een gezamenlijk Herindelingsontwerp (HIO) op te stellen, gevolgd door een Herindelingsadvies (HIA). De gemeente Rozendaal onderzoekt de mogelijkheid zich bij dit traject aan te sluiten.
De voorbereiding van het HIO en HIA is een bestuurlijk, maatschappelijk en organisatorisch complex traject. De betrokken gemeenten hebben ieder hun eigen identiteit, bestuurlijke verhoudingen, maatschappelijke opgaven en regionale samenwerkingsrelaties. De uitdaging is deze verschillende perspectieven te verbinden in een overtuigend en zorgvuldig onderbouwd voorstel voor de toekomst.
Het HIO moet duidelijk maken waarom de voorgestelde herindeling een duurzame oplossing biedt voor de maatschappelijke opgaven van de betrokken gemeenten, welke meerwaarde zij heeft voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties en onder welke voorwaarden deze meerwaarde daadwerkelijk kan worden gerealiseerd.
De voorbereiding vindt plaats binnen de kaders van de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) en het Beleidskader gemeentelijke herindeling. Daarbij spelen de maatschappelijke en bestuurlijke verhoudingen binnen de gemeenten, de regionale positionering, de financiële gevolgen en de organisatorische uitvoerbaarheid een belangrijke rol.
Voor de integrale leiding van dit traject zoeken de gemeenten een ervaren, bestuurlijk sensitieve en resultaatgerichte algemeen projectleider, die ook optreedt als penvoerder van het HIO en HIA.
Opdracht
De algemeen projectleider is verantwoordelijk voor de integrale voorbereiding, coördinatie en totstandkoming van het Herindelingsontwerp en het daaropvolgende Herindelingsadvies. De projectleider geeft leiding aan de gezamenlijke projectorganisatie, bewaakt de inhoudelijke en procedurele samenhang, organiseert de voorbereiding van bestuurlijke afwegingen en zorgt dat de benodigde producten tijdig en met de vereiste kwaliteit beschikbaar zijn.
De functie kent twee nauw verweven verantwoordelijkheden:
Integrale projectleiding. De projectleider zorgt voor een goed functionerende projectorganisatie, heldere verantwoordelijkheden, effectieve samenwerking tussen de betrokken gemeenten en een beheerst proces van voorbereiding, afstemming en besluitvorming.
Penvoerderschap. De projectleider is verantwoordelijk voor de integrale redactie van het HIO en HIA. Hij of zij verbindt de resultaten van de deelprojecten, onderzoeksgegevens, maatschappelijke inbreng en bestuurlijke afwegingen tot samenhangende, overtuigende en besluitrijpe documenten.
De projectleider moet daardoor niet alleen complexe bestuurlijke processen kunnen leiden, maar ook zelfstandig hoogwaardige beleidsmatige en bestuurlijke teksten kunnen opstellen. Bekendheid met de organisaties van de gemeenten Brummen en Rheden is in dit kader een nadrukkelijke pré.
Projectorganisatie en positionering
De algemeen projectleider werkt binnen een gezamenlijke projectorganisatie van de gemeenten Brummen en Rheden, die bij eventuele aansluiting van Rozendaal wordt aangepast. De projectorganisatie kent deelprojecten met afzonderlijke deelprojectleider(s). De algemeen projectleider is verantwoordelijk voor de integrale aansturing en samenhang tussen deze deelprojecten. De deelprojectleiders blijven verantwoordelijk voor de inhoudelijke kwaliteit en tijdige oplevering van hun eigen deelprojectresultaten. De projectleider wordt ondersteund door twee strategisch bestuursadviseurs, een projectsecretaris en externe deskundigen. De stuurgroep bestaat uit de burgemeesters en gemeentesecretarissen van beide gemeenten. De gemeentesecretarissen vervullen gezamenlijk het ambtelijk opdrachtgeverschap voor dit project en zijn tevens opdrachtgever voor de projectleider.
De opdracht bestaat uit:
Integrale projectleiding en projectbesturing:
Projectleiding gezamenlijke projectorganisatie en de samenhang bewaken tussen de deelprojecten, met als resultaat een concept-HIO en een concept-HIA.
Vertalen van het Plan van Aanpak naar concrete werkopdrachten, resultaten, verantwoordelijkheden en een uitvoerbare integrale planning.
Voorzitten van de projectgroep en voorbereiden van het opdrachtgeversoverleg en de stuurgroep.
Bewaken van voortgang, kwaliteit, capaciteit, budgetten, afhankelijkheden en risico's.
Tijdig signaleren van knelpunten, bestuurlijke dilemma's en verschillen van inzicht en voorbereiden van oplossingen.
Zorgen voor effectieve samenwerking tussen de betrokken gemeentelijke organisaties, externe adviseurs en andere betrokken partijen.
Bestuurlijke advisering en afstemming
Adviseren van en verantwoorden aan de gemeentesecretarissen, stuurgroep en betrokken bestuurders over de voortgang, inhoudelijke samenhang en noodzakelijke keuzes.
In nauwe samenwerking met de strategisch bestuursadviseurs voorbereiden van bestuurlijke afwegingen, college- en raadsvoorstellen en andere documenten voor besluitvorming.
Bewaken van de gezamenlijke bestuurlijke koers, met respect voor de eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de deelnemende gemeenten.
Onderkennen en bespreekbaar maken van politiek-bestuurlijke gevoeligheden, uiteenlopende belangen en mogelijke bestuurlijke risico's.
Ondersteunen van de afstemming met gemeenteraden, provincie Gelderland, het ministerie van BZK en andere relevante bestuurlijke partners.
Integrale inhoudelijke verantwoordelijkheid en penvoerderschap
Opstellen en beheren van de integrale hoofdtekst van het Herindelingsontwerp en Herindelingsadvies.
Verbinden van de inhoudelijke bijdragen van de deelprojecten tot één consistent en overtuigend geheel.
Bewaken van de inhoudelijke kwaliteit, onderbouwing, leesbaarheid en bestuurlijke bruikbaarheid van de documenten.
Vertalen van complexe juridische, financiële, organisatorische en maatschappelijke vraagstukken naar heldere bestuurlijke afwegingen.
Toetsen van de onderbouwing aan de gemeentelijke uitgangspunten en het Beleidskader gemeentelijke herindeling.
Coördineren van de verwerking van zienswijzen en de totstandkoming van de zienswijzennota en het HIA.
Samenwerking en maatschappelijke betrokkenheid
Bewaken dat maatschappelijke opvattingen, participatieresultaten en regionale belangen zorgvuldig worden betrokken bij de voorbereiding.
Verbinden van de inhoudelijke deelprojecten, communicatie en participatie en de bestuurlijke besluitvorming.
Bijdragen aan een open en constructieve samenwerking tussen bestuurders, managers en medewerkers van de betrokken gemeenten.
Zorgdragen voor een transparant proces waarin uiteenlopende opvattingen, zorgen en belangen herkenbaar worden meegewogen.
De opdracht is resultaatgericht en omvat de voorbereiding, vervaardiging en bestuurlijke afronding van het HIO en HIA volgen onderstaand tijdsschema:
Projectorganisatie, werkopdrachten en integrale planning start-gereed - Eind december 2026
Eerste inwonersronde en start deelprojecten - Januari–februari 2027
Samenhangende toetsingsversie HIO - Eind april 2027
Tweede inwonersronde en inhoudelijke eindafweging - Juli–Mei–juli 2027
Compleet en besluitrijp HIO - Juli–augustus 2027
Vaststelling HIO door gemeenteraden - September 2027
Vaststelling HIA en aanbieding aan Gedeputeerde Staten - Februari 2028
Functie eisen
Onze opdrachtgever heeft eisen en wensen geformuleerd. Aan alle eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor deze functie. Voor deze functie zijn de volgende eisen en wensen geformuleerd:
Eisen:
Een aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal wo-niveau op het gebied van bestuurskunde, bestuurs- en organisatiewetenschappen, overheidsmanagement of een vergelijkbare opleiding
Minimaal 10 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen bij of voor een gemeente of overheidsinstelling
Minimaal vijf jaar aantoonbare werkervaring met het zelfstandig leiden van complexe, multidisciplinaire projecten, programma's of veranderopgaven binnen een politiek-bestuurlijke omgeving
Aantoonbare werkervaring met advisering aan gemeentelijke bestuurders, directies of gemeentesecretarissen over strategische en bestuurlijk gevoelige vraagstukken in de betreffende regio
Aantoonbare werkervaring met intergemeentelijke samenwerking, bestuurlijke samenwerkingsvraagstukken, organisatieontwikkeling of de bestuurlijke heroriëntatie van overheidsorganisaties
Aantoonbare werkervaring met het zelfstandig opstellen van strategische beleidsdocumenten, bestuurlijke adviezen en besluitvormingsstukken voor colleges, gemeenteraden of vergelijkbare bestuursorganen
Wensen:
Aantoonbare ervaring met complexe bestuurlijke samenwerking, bestuurlijke toekomstvraagstukken of gemeentelijke herindeling
Aantoonbare werkervaring met leidinggeven aan multidisciplinaire projecten in een omgeving met meerdere bestuurlijke opdrachtgevers
Aantoonbare politiek-bestuurlijke werkervaring en sensitiviteit, bij voorkeur opgedaan in zowel adviserende als bestuurlijke rollen
Uitstekende strategische, analytische en redactionele kwaliteiten, waaronder zelfstandig penvoerderschap van complexe bestuurlijke documenten
Aantoonbare werkervaring met organisatieontwikkeling, veranderopgaven en gemeentelijke dienstverlening
Competenties
Politiek-bestuurlijke sensitiviteit: doorziet bestuurlijke verhoudingen, belangen en gevoeligheden en weet daar zorgvuldig en effectief mee om te gaan
Verbindend leiderschap: brengt mensen met verschillende achtergronden, belangen en verantwoordelijkheden bijeen en creëert een gezamenlijke werkrichting
Strategisch vermogen: overziet complexe vraagstukken en vertaalt analyses naar heldere keuzes
Analytisch vermogen: onderscheidt hoofd- en bijzaken en vertaalt analyses naar heldere keuzes
Besluitvaardigheid: houdt koers en maakt voortgang concreet
Resultaatgerichtheid: zorgt dat afspraken en resultaten worden gerealiseerd
Overtuigingskracht: kan complexe onderwerpen begrijpelijk en overtuigend toelichten aan bestuurders, medewerkers en andere betrokkenen
Organisatiesensitiviteit: begrijpt de werking van gemeentelijke organisaties en heeft oog voor de menselijke en organisatorische gevolgen van veranderingen
Zelfstandigheid: opereert met gezag en durft kritische vragen te stellen
Onafhankelijkheid: bewaakt de kwaliteit en zorgvuldigheid van het proces
Inschrijven tot
Reageren op deze opdracht kan uitsluitend t/m 12-11-2026 om 12:00.
Gewenst aantal uren
24 uur per week.
Procedure en arbeidsvoorwaarden
Als intermediair staat FlexIntens voor het zorgvuldig bemiddelen van professionals binnen het publieke domein. Zo dragen we onder andere bij aan de invulling van opdrachten voor ministeries, uitvoeringsorganisaties, provincies, gemeenten en zorgorganisaties.
Zien we op basis van jouw ingestuurde CV een match, dan ziet de procedure er als volgt uit:
Voorafgaand aan het voorstellen, maken we afspraken over het tarief, gericht op de specifieke opdracht.
Kan een opdracht niet ingevuld worden als zelfstandig professional of gaat jouw voorkeur uit naar detachering (loondienst)? Onze dienstverlening voorziet ook daarin, waarbij we de beloningsstructuur van de opdrachtgever hanteren middels de inlenersbeloning.
Na overeenstemming te hebben bereikt in de financiële voorwaarden, stellen wij jouw profiel op in het format voor de betreffende opdrachtgever. We vragen van jou een verduidelijk op de wijze van voldoen aan de gestelde eisen en wensen, om de match zo duidelijk mogelijk te maken. Ook een motivatiebrief om jouw drijfveren en toegevoegde waarde aan het licht te brengen, wordt gevraagd. Hierin treden wij op als sparringpartner.
Wij verzorgen het voorstel en informeren je zo snel mogelijk over de voortgang hiervan.
NB: het beheersen van de Nederlandse taal is voor elke opdracht vereist.
Projectleider Herindelingsontwerp en -advies gemeenten Brummen en Rheden
