Projectleider Onderzoek Uitvoering Sociaal Domein

Functie omschrijving

Voor de Gemeente Oldebroek is FlexIntens op zoek naar een Projectleider Onderzoek Uitvoering Sociaal Domein voor 8 tot 12 uur per week.

Over de opdrachtgever, gemeente Oldebroek:

De gemeente Oldebroek is volop in beweging! Met elkaar werken we aan een organisatie die aansluit bij de samenleving en de mogelijkheden van deze tijd. Samen werken aan een sterke en leefbare samenleving. Die samenleving geven we met elkaar vorm; inwoners en gemeente vanuit onze kernwaarden Dienstverlenend, Eigenaarschap, Verbindend, Flexibiliteit en Vakbekwaam. Het onlangs gerenoveerde gemeentehuis is modern ingericht en biedt alle voorzieningen die jij nodig hebt!

1. Aanleiding en bestuurlijke context

De gemeente staat voor de opgave om de uitvoeringsteams in het Sociaal Domein toekomstbestendig, overzichtelijk en integraal te organiseren. Door wijzigende wetgeving, stijgende zorg- en ondersteuningskosten, en een toenemende vraag naar vroegtijdige, lichte ondersteuning, is het noodzakelijk om kritisch te kijken naar de huidige inrichting van de toegang.

Daarnaast heeft de gemeente de ambitie om inwoners eenvoudiger, sneller en integraler te ondersteunen. Deze ambitie vraagt om een organisatievorm waarin professionals domeinoverstijgend samenwerken, waarin administratieve en organisatorische schotten worden verkleind, en waarin inwoners zo min mogelijk langs verschillende loketten hoeven.

Het onderzoek richt zich op zowel:

• de werkwijze binnen het Sociaal Team
• als de werkwijze vanuit de Jeugdwet (nu georganiseerd via het CJG in verlengd bestuur).

De uitkomst bestaat uit concrete, uitvoerbare scenario’s voor een optimale, toekomstbestendige inrichting van de toegang Sociaal Domein.

2. Doel van het onderzoek

Als opdrachtgever vraagt de gemeente om een onafhankelijk, feitelijk en uitvoerbaar advies over:

• De huidige structuur en werking van de lokale teams Sociaal Domein inclusief processen, werkwijzen, routes, rollen, samenwerkingspartners en knelpunten. Hierbij wordt gebruik gemaakt van eerdere gemeentelijke onderzoeken op dit thema.
• De mate van integraliteit en samenwerking zowel intern tussen afdelingen en teams, als extern met ketenpartners.
• De sturings- en governance-structuur: mandaten, verantwoordelijkheden, leiderschap, eigenaarschap en sturingsinformatie.
• Verbeterkansen op korte en lange termijn gericht op effectievere, efficiëntere en klantvriendelijke organisatie van de toegang.
• Scenario’s voor een nieuwe inrichting van de toegang:
  • Scenario’s voor het Sociaal Team.
  • Scenario’s voor het organiseren van Jeugd (CJG): intern, hybride of extern.

Het eindresultaat is een set van heldere, realistische scenario’s met:

• onderbouwde keuzes,
• consequenties,
• risico’s,
• randvoorwaarden,
• benodigde stappen voor implementatie inclusief tijdspad.

3. Inhoudelijke opdracht (uitgebreid)

De opdrachtnemer wordt gevraagd om zowel analytisch als ontwerpend te werk te gaan. Dit betekent dat niet alleen de huidige situatie in kaart wordt gebracht, maar dat ook toekomstgerichte opties worden ontwikkeld. Veranderingen in relevante wet- en regelgeving worden daarin meegenomen.

3.1 Onderzoeksvragen

Centrale onderzoeksvraag

Hoe kan de uitvoering Sociaal Domein van de gemeente het beste worden georganiseerd zodat deze toekomstbestendig, effectief en integraal functioneert?

Deelvragen

Huidige structuur

• Hoe zijn processen, functies, bevoegdheden, overlegstructuren en samenwerkingen nu ingericht?
• Welke wettelijke taken worden binnen welk team uitgevoerd?
• Welke knelpunten ervaren medewerkers, partners en inwoners?
• Waar functioneert de huidige toegang juist goed en waarom?

Aansturing en governance

• Hoe verloopt de dagelijkse en strategische aansturing?
• Hoe zijn mandaten en verantwoordelijkheden belegd?
• Hoe wordt samengewerkt intern (Wmo, SW, Inburgering, Werk, Inkomen) en extern (CJG)?
• Welke KPI’s en sturingsinformatie worden gebruikt?

Integrale brede toegang

• In hoeverre is sprake van een domeinoverstijgende aanpak rondom inwoners?
• Hoe ervaren inwoners de toegankelijkheid, vindbaarheid en begrijpelijkheid van de toegang?
• Welke cultuur- en structuurfactoren bevorderen of hinderen integrale samenwerking?

Scenario’s

• Welke varianten zijn denkbaar voor de toekomstige inrichting van:
  • Sociaal Team,
  • Jeugd (intern/extern/hybride constructies),
  • Een Brede Toegang.
• Wat zijn de voor- en nadelen van deze varianten?
• Wat betekent dit voor inwoners, professionals, partners en organisatie?

4. Proces en fasering

Het traject bestaat uit twee fasen, met een aanvullend parallel proces.

Fase 1 – Onderzoek en scenario’s Sociaal Team

Periode: juli – september 2026

Doel

Inzicht krijgen in de huidige organisatie van het Sociaal Team en komen tot meerdere uitvoerbare scenario’s voor verbetering of reorganisatie.

Activiteiten

• Gesprekken met 7 clusters: doel is werkwijzen, knelpunten, rollen en verbetermogelijkheden ophalen.
• Analyse van aanmeldroutes: onderzoek naar hoe inwoners binnenkomen (telefoon, balie, digitaal, via professionals) en beoordeling op:
  • duidelijkheid,
  • efficiëntie,
  • laagdrempeligheid,
  • integraliteit.
• Onderzoek spreekuur en vraagverheldering: beoordeling van methodiek, kwaliteit en uniformiteit van vraagverheldering en triage. Hierbij wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van eerder opgehaalde informatie, zoals bijvoorbeeld verwerkt in de analyse ‘Robuust Sociaal Team’.

Resultaten fase 1

• Huidige situatie en knelpunten.
• Inzicht in variatie en kwaliteit binnen de toegang.
• Meerdere scenario’s voor toekomstige inrichting van het Sociaal Team, waarbij in ieder geval een advies t.a.v. de uitvoering van de toegang gegeven wordt.
• Randvoorwaarden voor implementatie.

Fase 2 – Onderzoek organisatie Jeugd (CJG)

Periode: oktober 2026 – januari 2027

Doel

Onderzoeken of de huidige organisatievorm (CJG) het meest passend is voor de uitvoering van wettelijke taken vanuit de Jeugdwet.

Activiteiten

• Analyse huidige CJG-constructie:
  • Evaluatie van werkwijze, governance, bekostiging, taken en verantwoordelijkheden.
  • Inzicht in samenwerking tussen CJG en de gemeente.
• Onderzoek interne, externe of hybride organisatievormen:
  • Voor- en nadelen per vorm.
  • Impact op inwoners, professionals, kwaliteit, governance en financiën.
• Uitwerken van scenario’s:
  • Scenario’s per organisatievorm.
  • Consequenties, risico’s, randvoorwaarden en tijdlijnen.

Resultaten fase 2

• Analyse huidige situatie CJG.
• Scenario’s voor Jeugd.
• Overzicht van organisatorische en financiële consequenties.

Parallel proces

• Tijdens fase 2 vindt besluitvorming over de resultaten van fase 1 plaats.
• Daarnaast worden voorbereidingen voor implementatie van fase 1 gestart.

5. Overkoepelende planning

• Fase 1 – Onderzoek Sociaal Team (juli – september 2026)
  • Gesprekken 7 clusters: juli – augustus 2026
  • Analyse aanmeldroutes en spreekuur: augustus – september 2026
  • Oplevering scenario’s fase 1: eind september 2026
• Fase 2 – Onderzoek uitvoering Jeugd (CJG) (okt 2026 – jan 2027)
  • Analyse huidige CJG: okt – nov 2026
  • Uitwerken scenario’s jeugd: nov – dec 2026
  • Oplevering eindproducten fase 2: jan 2027

6. Eindresultaat van het totale traject

Het project levert de gemeente:

• 1. Volledig inzicht in de huidige uitvoeringteams Sociaal Domein inclusief werkwijze, knelpunten, kansen en juridische kaders.
• 2. Scenario’s voor het Sociaal Team inclusief randvoorwaarden, risico’s, benodigde investeringen en implementatiestappen.
• 3. Scenario’s voor de uitvoering Jeugdwet (CJG) inclusief opties voor interne organisatie, externe samenwerking of hybride modellen.
• 4. Fundament voor bestuurlijke besluitvorming waarmee de gemeente richting kan kiezen voor een toekomstbestendige, efficiënte en integrale brede toegang voor inwoners.

Functie eisen

Onze opdrachtgever heeft eisen en wensen geformuleerd. Aan alle eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor deze functie. Voor deze functie zijn de volgende eisen en wensen geformuleerd:

Eisen:

1. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau in de richting van sociologie, pedagogiek, bestuurskunde of organisatiekunde
2. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als projectleider in het sociaal domein
3. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met toegang Jeugd, WMO en participatie
4. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met het aansturen van multidisciplinaire programma’s en teams

Wensen:

1. Aantoonbare werkervaring met stakeholdermanagement, governance en verandertrajecten
2. Aantoonbare werkervaring met bestuurlijke advisering binnen een politiek-bestuurlijke context
3. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal wo bachelor niveau
4. Aantoonbare werkervaring met scenario ontwikkeling bij een gemeente
5. Aantoonbare werkervaring met het uitvoeren van complexe organisatie- en procesonderzoeken, inclusief dataverzameling, analyse, interviews, documentstudie en het vertalen van bevindingen naar heldere conclusies en aanbevelingen

Competenties

• Analytisch
• Procesmatig
• Verbindend
• Kritisch

Inschrijven tot

Reageren op deze opdracht kan uitsluitend t/m 09-07-2026 om 12:00.

Gewenst aantal uren

8 tot 12 uur per week.

Procedure en arbeidsvoorwaarden

Als intermediair staat FlexIntens voor het zorgvuldig bemiddelen van professionals binnen het publieke domein. Zo dragen we onder andere bij aan de invulling van opdrachten voor ministeries, uitvoeringsorganisaties, provincies, gemeenten en zorgorganisaties.

Zien we op basis van jouw ingestuurde CV een match, dan ziet de procedure er als volgt uit:

• Voorafgaand aan het voorstellen, maken we afspraken over het tarief, gericht op de specifieke opdracht.
• Kan een opdracht niet ingevuld worden als zelfstandig professional of gaat jouw voorkeur uit naar detachering (loondienst)? Onze dienstverlening voorziet ook daarin, waarbij we de beloningsstructuur van de opdrachtgever hanteren middels de inlenersbeloning.
• Na overeenstemming te hebben bereikt in de financiële voorwaarden, stellen wij jouw profiel op in het format voor de betreffende opdrachtgever. We vragen van jou een verduidelijk op de wijze van voldoen aan de gestelde eisen en wensen, om de match zo duidelijk mogelijk te maken. Ook een motivatiebrief om jouw drijfveren en toegevoegde waarde aan het licht te brengen, wordt gevraagd. Hierin treden wij op als sparringpartner.
• Wij verzorgen het voorstel en informeren je zo snel mogelijk over de voortgang hiervan.

NB: het beheersen van de Nederlandse taal is voor elke opdracht vereist.